杜绝简单粗暴的关停等一刀切的行为，依法、依程序处理环境违法问题，要严守八项规定和保密纪律

立案侦查51件，拘留33人。农村环境基础设施建设滞后。

专项督察专项督察发现，黑龙江省作为农业大省，农业农村污染治理力度不大，农村环境污染问题突出，与人民群众期盼还有很大差距。哈尔滨尚志市一面坡镇是全省11个特色小镇之一，每天产生的数十吨垃圾均未得到收集处理，房前屋后垃圾随处可见。现场检查时，10余万吨污泥全部露天堆存，恶臭弥漫，环境污染和安全隐患依然突出。黑龙江省现有行政村8697个，截至2017年底仅408个达到国家生活垃圾治理要求，垃圾围村问题十分突出，生活垃圾随意倾倒、堆放、掩埋和露天焚烧现象严重。但农垦总局未认真调查，仅凭八五三农场提供的保护区管理局项目初步设计批复和垦区环境保护局环评批复文件，即判定该移交问题不实，直接导致八五三农场顶风违法。

农村环境连片整治示范项目管理混乱。针对省农垦总局红兴隆管理局八五三农场在挠力河国家级自然保护区违规建设问题，督察组要求严肃查处，实施问责。沈阳市层层压实工作责任

坚持积极配合到位，全面掌握回头看的工作范围、督察内容、督察方式、专项督察等内容，加强与省相关部门的沟通联络，确保高标准、高质量做好迎检工作。沈阳市层层压实工作责任。必须注重长效机制建设，制定完善有力有效的制度措施，推进各项工作步入常态化、规范化轨道。为全面做好迎检工作，坚持工作机构到位，专门成立工作协调组，下设办公室和相应的工作组，分兵把口推进各项任务落实。

中央第一生态环境保护督察组对辽宁省开展回头看工作动员会11月4日召开后，沈阳市委、市政府高度重视，迅速落实，以实际行动确保中央生态环保督察回头看工作顺利开展，推动生态文明建设和生态环境保护工作不断取得新成效。连日来，沈阳市召开市委常委会会议等会议，听取情况汇报，专题研究部署，要求全市上下必须深刻认识到，这次中央生态环保督察组到辽宁开展回头看，既是对上次督察反馈意见整改情况进行评卷打分，也是对全省生态环境保护情况的再次把脉会诊，不仅是一次全面的工作体检，更是一次集中的政治体检，一定要提高政治站位、强化政治责任，切实把贯彻习近平生态文明思想、落实中央环保督察反馈意见整改工作，作为树牢四个意识、践行两个维护的具体体现，作为坚定不移落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神的实际举措，全力以赴抓好各项工作。

沈阳市积极抓好整改落实，突出强调必须以此次中央生态环保督察回头看为契机，在原有工作基础上，进一步强化问题导向、需求导向、效果导向、目标导向，全力推动污染防治、生态修复、绿色发展，确保生态环境保护再上新台阶。在具体工作上，沈阳市提出，必须坚持逐一对标对表，对各项整改任务和交办案件认真开展核查，进一步摸清底数、分类施策、跑表计时，全力解决反弹及整改不到位、不彻底问题，坚决防止表面整改、虚假整改、敷衍整改;必须深入细致开展排查，对环保110、市民投诉热线等强化全渠道梳理，举一反三加强生态环境类信访积案整治。坚持责任追究到位，对因思想不重视、工作不扎实造成不良影响的，坚决追责问责。沈阳市切实抓好思想发动

有关部门次次查，企业表面改，一阵风式整改成为通病。固废堆放地已发生两次自燃并引发山火，村民损失严重。直到2016年中央环保督察开始，钢铁厂不断接受整改。2017年，中办、国办印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，规定领导干部自然资源资产离任审计，领导要离任要先过生态关。

高压之下，一批长期悬而未决的生态问题迎刃而解。在督察意见反馈中，督察组直指这一问题，称揭阳产业转移工业园管理委员会、桂岭镇主要领导对待群众环境诉求思想上不重视、态度上不坚决，责任不落实、整改打折扣。

广西林业厅拟将保护区面积平均减少46%，还支持相关地市将43处采矿区、探矿区和风电开发等项目以开天窗等方式调出自然保护区，一旦通过，必将造成有关自然保护区支离破碎这些保护与发展的问题被一一列出，也在不断倒逼和督促各地加快调整产业结构。内蒙古科尔沁草原从上世纪70年代开始就进行煤矿开采，40多年来，矿区累计占用草原面积超过10万亩，曾经碧绿的草原被挖出两个深度超百米、面积逾50平方公里的大坑。

河南安阳市一位分管环保的市委领导坦言，环保是当前的重要工作，经常通宵加班盯着环保数据。按照督察要求，各地方省委、省政府应根据督察反馈意见，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院，整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。经过督察组现场检查，揭阳市产业转移工业园存在非法掩埋危险废物的情况，原废树脂粉堆存量远大于3000吨，实际掩埋危险废物数量仍待进一步查清。近年来，呼和浩特、鄂尔多斯等盟市陆续引进高新技术产业，成立大数据中心，发展新动能。通过第一轮中央环保督察和回头看督察，压力层层传导，地方政府紧盯企业整改已成为常态。曾被称为最严环保问责风暴的祁连山事件，就给地方政府狠狠地敲响了警钟。

环保督察掀起绿色风暴地方官员戴上环保紧箍 整改落实到百姓家门口历时数月的第一批中央环保督察回头看，陆续揭开了各地环保整改的面纱。长期以来，环保治理通常把责任归咎于企业，党政领导干部不当干预环境保护的事件时有发生。

将整改落实到百姓家门口对于老百姓来说，家门口的环境是否改善，是评判环保工作做得好不好的直接标准。问责手段越来越严厉，倒逼着地方政府更加重视环保、积极整改。

为了达到要求，厂区投入了上千万元，现在看，这些确实该做。在回头看期间，督察组受理了37640件群众生态环境问题举报，并且已基本办结，共责令整改28407家，立案处罚7375家，罚款7.1亿元，推动解决了3万多件群众身边的生态环境问题。

今年6月24日，中共中央、国务院又发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，将全面加强党对生态环境保护的领导独立成章，并且强调生态环境保护出了问题，首先要问责省、市、县委书记，问责省、市、县长。从1978年新中国第一次在宪法中对环境保护作出国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害的规定，到如今中央环保督察制度的确立，改革开放40年来，我国环保力度不断加强，建设美丽中国的脚步坚定地向前迈进。目前，生态环境部在组织开展第二批回头看的各项准备工作，将针对此次回头看指出的问题整改情况进行督察，群众举报问题仍是重点督察内容。2016年中央环境保护督察组进驻广东期间，督察组曾接到群众投诉，揭阳市揭东区桂岭镇柏旺村的电路板提炼黄金厂没有任何生产及环评手续，生产过程中产生的危险固废随意倾倒，恶臭难闻，严重污染地下水。

同年，生态环境部新成立中央生态环境保护督察办公室，生态环保督察工作进一步升级完善。从10月16日开始，各督察组陆续向相关省(区)反馈回头看和专项督察意见。

甚至企图通过覆土植绿等手段应付检查，敷衍整改，造成严重污染，失职失责明显，并要求当地政府迅速整改。在某种意义上，中央环保督察的产生就是为了斩断黑色GDP的错误做法和思维，将督察对象定位为省区市党委和政府及其有关部门，并下沉至部分地市级党委政府部门，强调党政同责一岗双责，地方党委与政府一道接受监督。

这一制度直接推动了环保工作的改变，从省委、省政府到市委、市政府再到村县一级，环保成为领导干部的重要工作。在回头看督察意见中，多省市存在的保护与发展问题不断被提及：宁夏在处理发展与保护关系时只算小账，不算大账，自治区经信委将生态环境保护视为工业增长的负担。

类似这样粗犷式破坏生态环境换取经济的发展模式，一度是内蒙古的常态。严肃问责之下，当地环保整改提速。数据显示，2016年启动的第一轮督察共约谈党政领导干部18448人，问责18199人。随着中央环保督察开展，一系列生态问题被挖出，内蒙古加快调整产业结构，走可持续的经济发展道路。

该负责人坦言，过去几年，钢铁生产过程的确对环境存在很大危害，露天环境下生产，废气大量排放。今年5月30日至7月7日，6个中央环境保护督察组分别对河北、河南，内蒙古、宁夏等10个省(区)开展中央环境保护督察回头看，并同步安排相关领域环境保护专项督察。

甘肃省218名领导干部被问责处理，其中3名副省级、6名正厅级官员受到处分，4名正厅级官员被行政撤职。与此同时，中央环保督察的顶层设计不断完善。

有些地方政府甚至为了当地GDP纵容或者以观望态度对待污染企业。倒逼地方优化产业结构改革开放40年来，我国经济发展成为世界瞩目，但同时也埋下一些生态隐患。